1 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Содержание

Как правильно написать инструктаж по технике безопасности

Как правильно составить инструкцию по охране труда

А вы знаете, как правильно разработать инструкцию по охране труда?

Всем привет! Как проходят выходные? Завтра уже на работу

Сейчас у меня сезон инструкций Перерабатываю инструкции по охране труда, программы инструктажей, вопросники проверки знаний. В связи с этим родилась тема для этой статьи. Эта статья будет полезна не только руководителям подразделений, но и специалистам по охране труда, которым, по каким-либо причинам, приходится писать инструкции по охране труда самим.

Я столкнулся с проблемой, что практически все инструкции по охране труда в моей организации составлены неправильно. Дошло даже до того, что на предприятии действуют одинаковые инструкции под разными номерами и с подписями разных начальников цехов. Бред.

Начнем с того, что, естественно, инструкции должны разрабатываться руководителями подразделений. Охрана труда их только согласовывает. На практике же, я наблюдаю, что гораздо проще инженеру по охране труда разработать инструкции самому. Кстати, очень часто, так и происходит на самом деле.

Бесспорно, руководители подразделений в курсе, как безопасно работать их работникам. У них есть бесценный опыт практической работы и они лично следят за работой подчиненных. Но, зачастую, у них просто нет времени оформить свои идеи по безопасному ведению работ в инструкцию по охране труда. Отсюда начинается бездумное копирование готовых инструкций из интернета, дословное переписывание руководств по эксплуатации к оборудованию и т.п. ересь. В итоге, мы видим инструкцию по охране труда, в которой описывается не то, как не погибнуть при работе с оборудованием, а то, как работать с оборудованием, его технологические параметры и т.п. Половина инструкции рассказывает работнику о том, что он должен делать на работе, чтобы сдать план и в 17.00 покинуть рабочее место. Искоренить это на корню! В инструкции по охране труда не должно быть ничего лишнего! Только то, что поможет работнику выполнить работу безопасно. Работник должен знать требования безопасности в части, его касающейся! Наше дело выявить причины, по которым работник может получить травму или погибнуть, и методы, которые это могут предотвратить.

Это прелюдия, а теперь, хочу вам предложить конкретные советы о том, как правильно составить качественную инструкцию по охране труда, чтобы не пришлось потом краснеть перед инспектором по труду.

  • Для начала определитесь, пишите ли вы инструкцию по охране труда для профессии , или пишите её для вида работ . К примеру, инструкция для электрогазосварщика применима только для электрогазосварщика, а инструкция по охране труда при работе на высоте применима для разных профессий работников. Этот подход поможет вам в дальнейшем грамотно составить программу первичного инструктажа для работника.
  • Найдите в базах нормативно-правовых документов (Консультант+, Гарант и т.п.) интересующую вас типовую инструкцию по охране труда, если она конечно существует в природе. Избегайте искать типовые инструкции в» этих ваших интернетах» :), т.к., они имеют свойство утрачивать силу. Не забывайте, что типовые инструкции поясняют общие требования безопасности, и не учитывают специфику конкретно вашего предприятия.
  • Досконально «проработайте» руководителя подразделения. Узнайте какие работы выполняет и с каким оборудованием работает работник. Если начнет «огрызаться» и говорить что это не его работа, напомните, что это как раз таки его работа, а вы должны только согласовать. *Этот пункт для специалистов по охране труда.
  • Поднимите руководства по эксплуатации к оборудованию, инструментам, материалам и если в них присутствует раздел «Требования безопасности при работе» — смело используйте его в вашей инструкции по охране труда. Ни в коем случае не пишите как просто выполнять работу на оборудование, пишите как безопасно ее выполнять. Это важное правило.
  • Старайтесь не писать в инструкции, что работник должен знать правила пожарной безопасности, правила оказания первой помощи и т.п. Это пустые слова, которые просто удлиняют инструкцию по охране труда. Это итак все знают. Это прописано в соответствующих инструкциях. Старайтесь вообще уйти при написании инструкции от общих фраз, это может сыграть плохую шутку при несчастном случае с работником.
  • Не забывайте указывать в конце первого раздела инструкции по охране труда (вы ведь не забыли, что инструкция по охране труда состоит из пяти разделов?), что «работник несет ответственность за невыполнение требований настоящей инструкции в соответствии с законодательством РФ». Это немного дисциплинирует.
  • Не забывайте указывать в инструкции, что работник должен по назначению использовать полученную спецодежду, спецобувь и другие СИЗ.
  • Не пишите в первом разделе инструкции, что работник должен делать при несчастном случае, пожаре или аварии. Это всё пойдет в раздел про аварийные ситуации.
  • Не забывайте писать в первом разделе (или предисловии) инструкции, на основании каких нормативно-правовых документов составлена настоящая инструкция.
  • Не забывайте объединять инструкции в одну, при необходимости. Например, если требования по безопасности при работе с оборудованием настолько малы, что не стоят отдельной инструкции — добавьте этот материал в инструкцию по охране труда по профессии.
  • Не забывайте предусмотреть в инструкции подпись руководителя профсоюза или другого представительного органа работников.

Вот основные практические рекомендации при написании инструкции по охране труда. Если что-то забыл, или вы с чем-то не согласны, пожалуйста, напишите это в комментариях.

Подытожив вышесказанное повторюсь: пишите в инструкции по существу, не разводите «воду», будьте минималистом и ставьте себя на место работника, для которого разрабатываете инструкцию по охране труда.

Спасибо за внимание, и легкой предстоящей недели.

Какие бывают виды инструктажей по охране труда?

Согласно российскому законодательству ответственность за соблюдение норм безопасности возлагается на работодателей. Что обязывает последних проводить инструктажи по охране труда с наемными работниками для их обучения общим основам безопасности и специфики поведения на рабочем месте. В данной статье мы рассмотрим, какие виды инструктажей по охране труда обязаны проводиться в рамках производственного обучения и их регулярность. Также мы кратко опишем, как организовывается процесс и рассматриваемые вопросы.

Что важно знать?

Во вводной части мы уже упоминали о персональной ответственности работодателя и возложенные на него обязанности за соблюдением норм охраны труда (далее ОТ) на предприятии. Это требует от руководства предприятия организовать проведение как общих, так и целевых инструктажей для безопасного выполнения работниками своих трудовых обязанностей. Инструктажи проводятся со всеми сотрудниками, без исключения, в соответствии с предусмотренными нормами, невзирая на форму собственности организации, и ее вида деятельности. Это положение также распространяется на прикомандированных лиц и всех, кто впервые оказывается на территории предприятия.

Данное мероприятие может проводиться индивидуально для каждого работника или коллективно, в зависимости от вида инструктажа и внутреннего распорядка. Ответственность за порядок проведения инструктажей возлагается на комиссию по ОТ, возглавлять которую должно лицо, входящее в состав руководства организации (директор, инженер предприятия и т.д.). Для небольших коллективов допускается ввод специальной штатной единицы специалиста, на которого возлагается ответственность за периодичность проведения инструктажей по ОТ.

На практике, руководство и главные инженеры редко непосредственно проводят такие мероприятия, они перепоручают данные обязанности службе охраны труда или ответственным лицам, прошедшим специальное обучение.

На предприятиях, а также в организациях и компаниях должны быть изданы соответствующие локальные акты, в которых регулируются порядок мероприятий по охране труда, согласно нормативам действующего законодательства.

Нормативные акты

Принимая во внимание, тот факт, что в ОТ входит множество аспектов (нормы, стандарты, правила и т.д.), каждая составляющая должна быть утверждена соответствующими нормативными актами, различной степени подчиненности. На текущий момент сфера ОТ регулируется следующими законодательными и подзаконными и отраслевыми актами:

  1. Трудовым кодексом (статья 212, 214 ТК РФ).
  2. Федеральным законодательством, в частности, законы №125 (от 24 июля 1998 г.) и №426 (28.12.2013).
  3. Постановление Минтруда РФ 13-01-2003-N-1-29, Приказы, ГОСТы, в частности ГОСТ 12.0.004-90 , ГОСТ 12.0.004-2015 и ГОСТ 12.0.230-2007, СНиПы, а также другие подзаконные акты.
  4. Локальные акты и производственные инструкции, принятые на предприятии и не противоречащие вышеперечисленным нормам.

Инструктажи по охране труда: порядок и сроки проведения

Данные мероприятия, согласно действующим нормам, принято подразделять на следующие виды: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой. Рассмотрим подробно порядок проведения перечисленных мероприятий.

Виды, порядок и сроки инструктажей

Вводный

Проведение вводного инструктажа обязательно для лиц, поступающих на работу, командировочных, а также работников сторонних организаций, выполняющих различные виды работ на территории предприятия. Это требование касается и тех, кто проходит стажировку или производственное обучение (практику). Они в обязательном порядке должны быть предварительно проинструктированы.

Порядок проведения вводного инструктажа

Другими словами, вводный инструктаж по ОТ, ТБ (технике безопасности) и ПБ (пожарной безопасности) должны проходить все получившие доступ на территорию предприятия, вне зависимости имеют они непосредственное отношение к производственной деятельности или нет. Мероприятие проводит специалист, утвержденный соответствующим приказом работодателя.

Первичный

Проведение первичного инструктажа возлагается на непосредственных руководителей. Данное мероприятие осуществляется на рабочем месте и обязательно в следующих случаях:

Читать еще:  Как правильно установить окна пвх видео

  • Перед выполнением своих обязанностей новым работником, принятым на предприятие.
  • С работником предприятия, переведенного с другого цеха, участка или подразделения.
  • При выполнении нового вида работ.
  • Если на участок командируется работник другого предприятия или нанят временный работник.
  • Перед выполнением работ строительными бригадами, работающими на территории производственного участка.
  • При поступлении стажеров, студентов и учащихся для прохождения производственной практики.

Порядок проведения первичного инструктажа

Программы и тексты первичных инструктажей должны содержать в себе информацию по охране труда и ТБ, с учетом профессиональной специфики, а также основы противопожарной безопасности.

Повторный (периодический)

Согласно установленному порядку, данное мероприятие должно осуществляться с периодичностью раз в шесть месяцев. Проходить его должны все сотрудники, ранее прослушавшие первичные инструкции на производственных участках и подразделениях предприятия.

Порядок проведения повторных инструктажей

Ответственным за проведение повторного инструктажа назначается руководитель подразделения, участка или другой непосредственный начальник. По завершению мероприятия проводится устная проверка знаний требований охраны труда, ТБ и ПБ, после чего вносится соответствующая запись в журнал регистрации и заверяется обязательными подписями инструктируемого и инструктора.

Проходят повторный инструктаж как индивидуально, так и коллективно, если мероприятие предназначено для работников одного профессионального направления. На мероприятии рекомендуется рассматривать случаи нарушения норм охраны труда и основ ТБ, если таковые имели место.

Внеплановый

Для проведения данного мероприятия нормативными документами предусмотрены следующие случаи:

  • Изменение текущих норм, правил или требований охраны труда, ТБ или ПБ, о которых необходимо незамедлительно поставить в известность работников предприятия.
  • Модернизация оборудования или внесение изменений в технологию производства.
  • Происшествие, вызванное нарушением норм и требований ТБ, охраны труда или трудовой дисциплины. Как правило, после этого работники проходят внеочередную проверку знаний.
  • Получение предписания со стороны органов надзора или других контролирующих организаций о необходимости проведения внепланового мероприятия.
  • Вынужденный перерыв работы на срок более двух месяцев для обычных видов деятельности или более месяца, если специализация предполагает повышенную опасность.

Порядок проведения внепланового (внеочередного) инструктажа

Данные мероприятие по основным аспектам аналогично периодическому, при этом акцентируется внимание на причине внепланового проведения. Содержание внепланового инструктажа определяется целью его проведения.

Обратим внимание, что получение внеплановых инструкций не отражается на графике регулярных (периодических) мероприятий, но обязательно подлежит регистрации в журнале. Содержание внепланового инструктажа напрямую зависит от цели его проведения.

Целевой

Такое мероприятие предусматривается проводить в тех случаях, когда планируются разовые работы, для которых требуется получения специального допуска, предписания или других разрешительных документов. Наиболее характерный пример – ликвидация последствий стихийного бедствия или техногенного чрезвычайного происшествия.

Когда проводится целевой инструктаж

Существуют и менее трагические причины для получения новых вводных. Это могут быть работы, напрямую не связанные с основной профессиональной деятельностью, например, погрузка-разгрузка оборудования. За прохождение обучения безопасных приемов и методов выполнения работы на новом месте отвечает лицо, назначенное ответственным руководителем. По завершению инструктажа проводится устная проверка усвоенных знаний, о чем вносится соответствующая запись в журнал учета и, если требуется, в наряде-допуске. Подписи инструктора и инструктируемых обязательны [ 1 ].

Недопуск к выполнению работ

В ходе устной проверки может быть обнаружено, что работник не усвоил полученную информацию о нормах охраны труда и ТБ. Такое лицо не может быть допущено к выполнению своих обязанностей, до тех пор, пока не пройдет повторный инструктаж. Согласно типовым производственным инструкциям издается приказ по предприятию, в котором указываются причины, по которым определенное лицо не может быть допущено к самостоятельной работе.

До тех пор, пока не будет получен допуск, начисление заработной платы не производится. Подробное описание данного положения можно найти в ТК РФ.

Примерный перечень вопросов вводного инструктажа

Программа для вводных инструкций разрабатывается руководителями предприятий или назначенной службой, в частности, отделом охраны труда. Перечень рассматриваемых вопросов можно найти в приложении 3 к ГОСТу 12-0-004-90. Текст вводного инструктажа утверждается работодателем (руководителем) и главным инженером предприятия, после чего регистрируется. Как правило, в рассматриваемых вопросах содержится следующая информация:

  • Данные об организации и основном направлении деятельности (особенностях производства).
  • Основные положения по охране труда, ТБ, а также часть вводного противопожарного инструктажа.
  • Выдержка из трудового договора, где оговаривается время работы, расписание перерывов, социальное обеспечение, требования к работнику и т.д.
  • Правила внутреннего распорядка.
  • Данные о местах расположения различных служб и производственных помещений.

Регистрация прохождения вводного инструктажа должна быть зафиксирована в журнале. Содержание вводных инструктажей обязательно включает в себя рассмотрение различных факторов опасности, присущих для данного производства, которые могут повлечь за собой серьезные последствия, вплоть до угрозы жизни. В помещении, где проводится инструктаж, рекомендуется наличие информационных плакатов по охране труда, ТБ и ПБ.

Примерный список вопросов первичного инструктажа

Информацию, содержащуюся в программе первичной инструкции для работников определенного участка или цеха, на первом этапе прорабатывает непосредственный руководитель подразделения. После этого составленный текст рассматривается службой охраны труда либо работодателем или уполномоченным лицом.

Правильно составленный текст должен не только отражать действующие нормы и требования, а и учитывать специфику данного производственного подразделения, а также особенности профессии работника. В первую очередь необходимо исходить из требований ОТ с учетом эксплуатационных нормативов и технической документации. Ознакомиться с рекомендованным перечнем вопросов можно в приложении 5 к ГОСТу 12-0-004-90. В тексте должна быть отражена следующая информация:

  • Данные о специфике оборудования, используемом на участке, и технологическом цикле.
  • Информация о том, как правильно организовать выделенное рабочее место с учетом требований охраны труда, ТБ и ПБ.
  • При наличии опасных зон в механизме станка или другого оборудования, обратить на них внимание.
  • Рассмотреть возможности блокировки оборудования, работу систем сигнализации и т.д.

Полный перечень вопросов для тех или иных профессий приводится в нормативных документах. После того, как работники прошли первичный инструктаж, возможен устный опрос на предмет знания основных производственных инструкций. При положительном результате проверки производится регистрация в журнале учета, которое свидетельствует, что специальное обучение нормам безопасности произведено в соответствии с требованиями действующих норм и стандартов. После этого допуск к самостоятельному выполнению своих обязанностей оформляется приказом, после чего можно приступать к применению навыков безопасных методов работы.

Как составлять инструкции по охране труда по профессиям

Инструкция по охране труда является нормативным актом предприятия, содержащим основные требования безопасного труда работника.

На основе этого документа проводятся инструктажи по ОТ.

Виды инструктажей по охране труда

Всего насчитывается пять групп инструктажей:

  • вводный инструктаж. Проводится для каждого субъекта, впервые вступившего на территорию предприятия. Это касается не только работника-новичка, но и командированного, студента, проходящего практику, водителя-перевозчика и пр. На вводном инструктаже сообщаются правила поведения в производственных цехах и на открытой территории предприятия и пр. Место проведения – кабинет охраны труда;
  • первичный инструктаж: проводится непосредственно на рабочем месте. В процессе этого вида инструктажа работника знакомят с инструкцией по технике безопасности и охране труда для конкретного рабочего места (профессии или специальности). Первичный инструктаж проходят те же лица, что и вводный. Если постоянный работник переводится в другое подразделение, он также обязан пройти первичный инструктаж на новом месте работы;
  • периодический инструктаж: может проводиться для одного или группы работников. Цель ее — освежить в памяти работников знания охраны труда и техники безопасности. На периодическом инструктаже уместен разбор совершенных нарушений правил ОТ;
  • внеплановый инструктаж: необходим в случае изменений в нормативной базе или внедрения в производство нового оборудования (технологии). Если работник в течение шестидесяти дней (тридцати – для работ повышенной опасности) он допускается к работе только после проведения внепланового инструктажа;
  • целевой инструктаж: проводится в случае выполнения работ, которые не являются должностными обязанностями работника или проводимых по наряд-допуску, а также при участии в аварийных работах.

С чего начинать

Прежде чем приступить к составлению инструкции по охране труда, необходимо уяснить важный момент: этот документ не является конспектом руководства по эксплуатации оборудования или перечнем обязанностей работника.

В ней должно быть описано, как выполнить работу без риска для здоровья, а иногда и жизни.

Если работник, прочитав инструкцию, получил полное представление о требованиях безопасности, которые касаются именно его – значит, документ составлен правильно.

Нет смысла переписывать типовые инструкции, потому что в них содержатся только общие требования безопасности. Специфика конкретного предприятия в них не отражена.

Чтобы составить полезную инструкцию с учетом требований действующего законодательства, вам необходимо провести подготовительную работу.

На подготовительном этапе вы:

  • находите в базах НПД (а не просто в интернете) нужную вам типовую инструкцию и изучаете ее: она будет служить вам основой;
  • выясняете у руководителя подразделения, с каким оборудованием и какими материалами приходится работать работнику и какие задачи выполнять;
  • поднимите руководства по эксплуатации на используемое оборудование и внимательно изучите раздел «Требования безопасности». Вас не должно интересовать, как работать на данном оборудовании: ваша задача – выяснить, как выполнить эту работу безопасно;
  • изучите правила обращения с опасными веществами, если таковые используются в процессе выполнения работы;
  • проанализируйте результаты аттестации рабочих мест (по условиям труда), если она проводилась на вашем предприятии;
  • определите вредные или опасные факторы, которые характерны для данного вида работы (или профессии) в нормальном и аварийном режимах работы. Какие средства защиты от них можно применить? Какие меры можно предпринять для их предотвращения?
  • выясните, имели ли место несчастные случаи на данном рабочем месте ранее. Поднимите переписку, распоряжения и приказы, постановления контролирующих органов, выданных в связи с этим;
  • подберите средства индивидуальной защиты. Способные защитить работника в аварийных ситуациях и нормальном режиме работы.

Вот так основательно подготовившись, можете приступать к написанию инструкции.

Содержание инструкции

Требования к содержанию инструкции по охране труда оговорено в «Методических рекомендациях по разработке государственных требований охраны труда (постановление Минтруда России от 17.12.02 № 80).

В них прописаны разделы, которые должны присутствовать в инструкции. Всего их пять.

Раздел 1. Общие требования

В данном разделе укажите, на основании каких действующих нормативных документов вы составили инструкцию.

Далее напишите о том, что работник обязан соблюдать внутренний распорядок и распишите требования по соблюдению режима труда и отдыха.

Перечислите вредные и опасные факторы технологического процесса, влияющие на работника в его трудовом процессе.

Перечислите средства индивидуальной защиты (спецодежды, спецобуви и пр.), которыми должен обеспечиваться работник с указанием норм.

Читать еще:  Как правильно солить щучью икру

Опишите, каким образом работник должен поставить в известность администрацию в случае обнаружения неисправности оборудования, инструмента и приспособлений или при получении травмы.

Завершается этот раздел указанием об ответственности работника за несоблюдение требований инструкции в соответствии с действующим законодательством РФ.

Раздел 2. Требования охраны труда перед началом работы

В этом разделе опишите:

  • как подготовить рабочее место и средства индивидуальной защиты согласно требованиям охраны труда;
  • каким образом проверяется исправность оборудования, защитных ограждений, инструмента и приспособлений. Укажите методы проверки вентиляции, местного освещения, заземления, устройств блокировки, сигнализации и др.;
  • каким образом проверяется годность полуфабрикатов, заготовок и прочих исходных материалов;
  • как должны происходить прием и передача смены (в случае непрерывной работы оборудования или техпроцесса).

Раздел 3. Требования охраны труда во время работы

Наверное, это самый ответственный раздел инструкции, потому что именно в процессе работы случаются травмы.

В нем должны содержаться указания:

  • о приемах безопасного использования оборудования, кран-балок, талей и прочих грузоподъемных механизмов, инструментов и приспособлений;
  • по безопасному обращению с сырьем, полуфабрикатами и заготовками;
  • по безопасному содержанию рабочего места;
  • по применению средств индивидуальной защиты;

В этом же разделе расписываются действия, призванные предотвратить аварийные ситуации.

Раздел 4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях

Не менее важный раздел, к счастью, редко используемый.

В нем должен содержаться полный перечень возможных аварийных ситуаций с указанием причин, к ним приводящих.

Здесь же расписывается, что должен делать работник при их возникновении.

Раздел в обязательном порядке должен содержать исчерпывающую информацию о способах оказания первой помощи при получении травм, отравлении и прочих повреждениях организма человека.

Раздел 5. Требования охраны труда по окончании работы

Здесь должна содержаться информация о порядке отключения, очистки, разборки техники, уборки производственных отходов.

В пятом разделе необходимо описать требования к соблюдению личной гигиены работника.

Не забудьте дать важную информацию о порядке оповещения руководителя о том, какие недостатки, опасные для здоровья работника, были выявлены в процессе работы.

Как оформляется инструкция

На титульном листе инструкции указывается:

  • наименование предприятия;
  • утверждающая подпись работодателя указанием его должности;
  • согласующая подпись руководителя профсоюзного органа, либо другого органа, уполномоченного работниками;
  • наименование должностной инструкции с указанием профессии, должности либо вида работ.

На обратной стороне инструкции обычно ставят свои подписи разработчик инструкции, технолог, энергетик, руководитель или специалист службы ОТ и прочие заинтересованные лица.

Согласование и утверждение инструкций по охране труда

Разработанная исполнителем инструкция является лишь проектом.

В документ она превратится только после утверждения руководителем предприятия.

Но сначала необходимо пройти процедуру согласования.

Согласовывает инструкции служба охраны труда, если она предусмотрена организационной структурой предприятия.

Если ее нет, согласующую подпись обязан ставить инженер по охране труда.

Инструкции по охране труда на некоторые профессии или виды работ проходят предварительные согласования других подразделений предприятия (медицинской, пожарно-аварийной служб, главного технолога, профсоюза и др.).

После того, как все заинтересованные лица одобрят проект, он представляется на утверждение руководителю.

Регистрация

Инструкция, прошедшая процедуру утверждения, подлежит регистрации.

Для этого в службе охраны труда имеется журнал, в который заносятся сведения о дате утверждения, плановых сроках ее проверки, должность и ФИО лица, ее регистрирующего и его подпись.

По журналу инструкции присваивается номер (обозначение).

В отдел охраны труда есть еще один журнал – учета выдачи инструкций.

В нем содержится информация о дате выдачи, получателе, количестве выданных экземпляров.

Инструкции пересматриваются обычно один раз в пятилетку.

Но если на предприятии внедрена новая техника, изменились условия труда или поменялись отраслевые и межотраслевые правила, проводится досрочный пересмотр.

Причиной досрочного пересмотра являются также аварии и несчастные случаи.

Остались вопросы?

Закажите звонок прямо сейчас и получите ответы на все ваши вопросы!

Ваш контактный телефон

Нажимая «Получить консультацию» вы соглашаетесь с Политикой конфиденциальности.

ФЭНШУЙ по Охране Труда Или Как Составить Инструкцию по Охране Труда!

Всем привет! В рамках рубрик Охрана Труда и ЛИКБЕЗ решил опубликовать заметку, которая поможет начинающим специалистам, инженерам по охране труда понять, что же такое инструкция по охране труда и как ее составить.

Сразу оговорюсь, жесткого регламента составления инструкций по охране труда в настоящее время в нашем законодательстве нет, но существуют «Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда», утвержденные Постановлением Минтруда России № 80 от 17.12.2002 г. На них-то и следует ориентироваться.

Итак, инструкции по охране труда могут быть как для конкретных должностей и профессий, так и по отдельным видам работ.

Вообще-то инструкции по охране труда для работников должны разрабатывать руководители соответствующих структурных подразделений, затем согласовать со специалистом по охране труда, с профсоюзом (при его наличии) и утвердить у руководителя организации. Но на практике чаще всего сами специалисты по охране труда разрабатывают эти инструкции.

Кто-то может позволить себе принципиально стоять на своем и не разрабатывать инструкции по охране труда, а кто-то напротив, считает, что в этом ничего дурного нет, изучает специфику работы, делает инструкции. В каких-то случаях делают по принципу «лишь бы было».

Как видите, варианты есть 🙂

Прежде всего, необходимо составить перечень профессий и видов работ, для которых требуются инструкции по охране труда. Для этого нам понадобится штатное расписание организации. Не забудьте данный перечень утвердить приказом руководителя организации.

Далее берем в качестве основы для будущей инструкции по охране труда типовые межотраслевые или отраслевые инструкции в соответствии с п. 5.3. Методических рекомендаций, утвержденных Постановлением Минтруда России № 80 от 17.12.2002 г.

При этом следует помнить, что типовые межотраслевые инструкции по охране труда утверждаются Минтрудом России, а отраслевые – соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минтрудом России.

Например, при разработке инструкции по охране труда для рабочих, выполняющих погрузочно-разгрузочные и складские работы с легковоспламеняющимися, взрывоопасными и опасными в обращении грузами можно использовать типовую инструкцию ТИ Р М 014-2000, утвержденную Минтрудом РФ 17.03.2000 г. А при разработке инструкции по охране труда при снятии и установке колес автомобиля – типовую инструкцию ТОИ Р-200-18-95, утвержденную Минтрансом РФ 27.02.1996 г.

Если нужных типовых инструкций нет, необходимо воспользоваться Правилами по охране труда (межотраслевыми или отраслевыми), а также требованиями безопасности, изложенными в эксплуатационной и ремонтной документации оборудования, и в технологической документации самой организации.

Обычно в инструкции по охране труда присутствуют следующие разделы:

  1. Общие требования охраны труда.
  2. Требования охраны труда перед началом работы.
  3. Требования охраны труда во время работы.
  4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях.
  5. Требования охраны труда по окончании работы.

Рассмотрим каждый из них более подробно.

В разделе «Общие требования охраны труда» рекомендуется отразить следующие вопросы:

  • условия допуска работника к самостоятельной работе по соответствующей профессии или к выполнению соответствующего вида работ (возраст, пол, состояние здоровья, прохождение инструктажей и т. д.);
  • требование соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка;
  • существующие опасные и вредные производственные факторы, которые могут воздействовать на сотрудника в процессе работы;
  • перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых в соответствии с установленными нормами и т.д.

В разделе «Требования охраны труда перед началом работы» рекомендуется отразить следующие вопросы:

  • подготовка рабочего места, средств индивидуальной защиты;
  • проверка исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);
  • проверка исправности оборудования, приспособлений и инструментов, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т. п.;
  • прием и передача смены в случае непрерывного технологического процесса и т.д.

В разделе «Требования охраны труда во время работы» рекомендуется отразить следующие вопросы:

  • безопасное выполнение работ, безопасное использование оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;
  • безопасное обращение с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
  • действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций и т.д.

В разделе «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» рекомендуется отразить следующие вопросы:

  • основные возможные аварийные ситуации и причины их возникновения;
  • порядок действий сотрудников при возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к нежелательным последствиям;
  • оказание первой помощи пострадавшим при несчастном случае и т.д.

В разделе «Требования охраны труда по окончании работ» рекомендуется отразить следующие вопросы:

  • порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
  • соблюдение личной гигиены;
  • извещение об обнаруженных во время работы недостатках и т.д.

Когда инструкция готова и утверждена, ее необходимо зарегистрировать. Делает это, как правило, тоже специалист по охране труда. Регистрация и учет инструкций по охране труда ведется в «Журнале учета инструкций по охране труда» (рекомендуемая форма в приложении № 9 к Методическим рекомендациям, утвержденным Постановлением Минтруда России № 80 от 17.12.2002 г.) А выдача инструкций по охране труда работникам (как правило, это копии) регистрируется в «Журнале учета выдачи инструкций по охране труда» (рекомендуемая форма в приложении № 10 к Методическим рекомендациям).

При этом инструкции по охране труда могут быть выданы сотрудникам на руки для самостоятельного изучения и (или) вывешены непосредственно на рабочих местах, либо размещены в ином месте, доступном для сотрудников.

Лично я еще обязываю руководителей структурных подразделений (лиц, ответственных за проведение соответствующих инструктажей) при проведении первичного инструктажа на рабочем месте и ознакомления работников с инструкциями по охране труда давать им расписаться в листе ознакомления к каждой инструкции. Некоторые считают, что эта лишняя, никому не нужная процедура, но они ошибаются. Основание такое:

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации все работники организации должны быть под роспись ознакомлены с локальными нормативными актами предприятия, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Как нам всем должно быть известно — инструкции по охране труда писаны кровью. Когда происходит тяжелый или смертельный несчастный случай, в ходе расследования устанавливается и этот самый момент с ознакомлением. В суде данное требование также проговаривается: ознакомил «+», не ознакомил «-«.

Далее. В соответствии с пунктами 5.6.–5.8. Методических рекомендаций, утвержденных Постановлением Минтруда России № 80 от 17.12.2002 г. необходимо пересматривать инструкции по охране труда не реже одного раза в 5 лет.

При этом следует иметь ввиду, что если в течение 5 лет условия труда работника не изменились, то действие инструкции может продлеваться на следующий срок. Продление осуществляется с помощью приказа.

Досрочный пересмотр инструкций необходимо провести при:

  • пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, на основании которых была разработана ваша инструкция;
  • изменении условий труда сотрудников (режим, сменность и т.д.);
  • внедрении новых технологий и техники;
  • в случае аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по результатам их расследования;
  • по требованию органов госконтроля.
Читать еще:  Как правильно делать пластиковые панели

В дополнение предлагаю воспользоваться уже готовыми инструкциями по охране труда, доступными для бесплатного скачивания, посетив сайт https://инструкция-по-охране-труда.рф/

Там же можно заказать нужную Вам инструкцию по охране труда, если в базе ее не оказалось.

Положение о проведении инструктажей по охране труда и пожарной безопасности

Виды инструктажей по безопасности труда

В соответствии со ст. 225 ТК РФ , все работники (в том числе руководители организаций и ИП) обязаны проходить обучение по ОТ и проверку знаний. Обучение для рядовых работников проводится в виде инструктажей.

Инструктаж — это обучающая процедура, рассматривающая вопросы безопасности в организации, а также на каждом трудовом месте. Его прохождение позволит сотруднику помнить об опасностях, с которыми он может столкнуться во время труда, и их последствиях. А проверка знаний в конце обучения закрепляет пройденный материал. В идеале обученный рабочий должен правильно использовать оборудование, не нарушать требования ОТ, исполнять правила ВТР.

Условия проведения, перечень существующих инструктажей по безопасности труда и их содержание перечислены в «Порядке обучения по ОТ…», утв. совместным Постановлени­ем Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29, а также ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ. Как утверждает ст. 212, лица, не прошедшие обучение, стажировку (от 2 до 14 смен) и проверку знаний, к труду не допускаются.

Поэтому рассмотрим подробнее, какие бывают виды инструктажей по безопасности труда и в каких случаях они проводятся.

Вводный

Вводный инструктаж по безопасности труда проводится в первый трудовой день:

  • со всеми принимаемыми на работу лицами;
  • с командирован­ными в организацию работниками;
  • с рабочими сторон­них организаций, выполняющими работы на территории предприятия;
  • с практикантами и т. д.

Проведение вводного инструктажа по безопасности труда возлагается на специалиста по ОТ или работника, назначенного указом руководителя.

Во время него рабочие изучают:

  • основные положения законодательства, касающегося ОТ;
  • правила поведения на производстве;
  • СИЗ;
  • информацию о ЧП в фирме или на аналогичных предприятиях;
  • порядок допуска к самостоятельному труду и т. д.

Какие виды инструктажа по безопасности труда проводятся кроме тех, которые мы рассмотрели выше? Это первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи. Эти виды инструктажей по безопасности и охране труда проводит непосредственный руководитель рабочего, прошедший обучение по ОТ и проверку знаний.

Первичный

Первичный инструктаж по безопасности труда на рабочем месте осуществляется руководителем подразделения или, по его поручению, мастером.

Он проводится до самостоятельной работы:

  • со всеми новичками;
  • сезонными рабочими;
  • с работниками, с которыми заключен срочный контракт на срок до 2 месяцев;
  • с перемещенными или переведенными сотрудниками;
  • с командированными работниками;
  • со стажерами;
  • с лицами, которым поручается выполнение новой для них работы, и т. д.

Могут быть освобождены от проведения этого вида инструктажа лица, труд которых не связан с опасностями.

Программа инструктажа предусматривает:

  • общее ознакомление с технологическим процессом на участке работы;
  • знакомство с оборудованием;
  • порядок подготовки к труду;
  • требования к СИЗ;
  • случаи производственного травматизма и их причины;
  • требования безопасности при работе с электрооборудованием, осветительными приборами;
  • меры оказания первой медпомощи;
  • ответственность за нарушение правил ОТ.

Вводный инструктаж и первичный на рабочем месте проводятся по специально разработанным и утвержденным нанимателем программам.

Повторный

Цель — закрепление ранее полученных знаний. Проводится по программам первичного инструктирования на рабочем месте.

Повторный инструктаж по безопасности труда проходят все работники, указанные в предыдущем пункте. Проводится он не реже 1 раза в 6 месяцев. С рабочими, обслуживающими оборудование повышенной опасности, его проводят не реже 1 раза в 3 месяца. Работники, деятельность которых не связана с опасностями, от этого мероприятия могут быть освобождены. Но чтобы это подтвердить документально, начальник обязан издать соответствующее распоряжение.

Внеплановый

Внеплановый инструктаж по безопасности труда необходим:

  • при введении в действие новых или изменении норм, содержащих требования ОТ, а также инструкций по ОТ;
  • при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования и других факторов, влияющих на безопасность труда;
  • при нарушении рабочими требований ОТ, если это стало причиной несчастного случая либо аварии;
  • по требованию контролирующих органов;
  • при перерывах в работе. Для работ с вредными и(или) опасными условиями — более 30 календарных дней, а для остальных — более 2 месяцев;
  • по решению нанимателя.

Целевой

Его проводят для определенных заданий:

  • при выполнении разовых работ;
  • при ликвидации последствий аварий, ЧС;
  • при выполнении работ, на которые оформляются наряд-допуск или разрешение;
  • при проведении на предприятии массовых мероприятий.

Итак, мы рассмотрели перечень существующих инструктажей по безопасности труда. Факт прохождения работником того или иного инструктажа фиксируется в специальных журналах и подтверждается подписями инструктора и инструктируемого.

Каждый вид обучения завершается проверкой полученных работником знаний и навыков безопасных способов труда. Знания проверяет инструктор. Лица, показавшие неудовлетворительные результаты проверки, к самостоятельному труду не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.

Противопожарные инструктажи

Теперь поговорим про инструктаж по охране труда противопожарной безопасности.

В соответствии со статьями 25 и 37 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 29.07.2018), работодатели обязаны обучать своих рабочих мерам пожарной безопасности. Лиц, не прошедших такое обучение, к труду допускать нельзя.

Чтобы обучить сотрудников мерам пожарной безопасности, нужно:

  • проводить противопожарные инструктажи (вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой);
  • организовать прохождение ими ПТМ.

Инструктаж по безопасности труда и пожарной безопасности знакомит рабочих:

  • с правилами надлежащего содержания территории, зданий, помещений в них, включая эвакуационные пути, водопровод, системы пожарного оповещения, а также с процессом эвакуации людей;
  • требованиями ПБ, основанными на специфике пожарной опасности технологических процессов в организации;
  • мероприятиями по ПБ при эксплуатации оборудования, проведении пожароопасных работ;
  • правилами использования открытого огня при огневых работах;
  • обязанностями сотрудников при пожаре: правилами вызова пожарной охраны, применения средств пожаротушения и пожарной автоматики.

Рассмотрим виды противопожарных инструктажей.

Вводный

Вводный инструктаж по охране труда и пожарной безопасности проводится:

  • со всеми вновь принимаемыми на работу сотрудниками;
  • с командированными в организацию работниками;
  • с лицами, прибывшими на производственную практику или обучение;
  • с иными категориями по решению работодателя.

Проводится он руководителем или сотрудником, назначенным приказом нанимателя ответственным за ПБ лицом. Занятие организуется по программе, утвержденной соответствующим распоряжением. Вводное инструктирование проводится в кабинете ОТ по программе, утвержденной работодателем с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий.

Первичный

Первичное инструктирование проводится:

  • со всеми новичками;
  • с работниками, переведенными из одного подразделения в другое;
  • с лицами, выполняющими новую для них работу;
  • с трудящимися на территории организации строителями, монтажниками.

Проводится он специалистом, назначенным приказом руководителя ответственным за ПБ, по утвержденным программам.

Занятия проводятся индивидуально с каждым работником. Сотруднику разъясняется, как пользоваться первичными средствами тушения пожара, как действовать при возгорании, объясняются правила эвакуации и оказания первой медпомощи.

В некоторых случаях допускается и групповое занятие.

Повторный

Повторное инструктирование проводится начальником либо ответственным за пожбезопасность на предприятии лицом. Частота проведения — раз в год, а с сотрудниками организаций с пожароопасным производством — раз в 6 месяцев.

Проводится он с целью повторения материала, пройденного работником ранее.

Внеплановый

  • введении новых, изменении прежних норм, инструкций по ПБ и т. д.;
  • изменении факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;
  • если имело место нарушение сотрудниками правил ПБ, что привело к пожару;
  • если поступила информация о пожарах, произошедших на других аналогичных производствах;
  • при перерывах в работе более чем на 30 календарных дней (6 дней — для работ с дополнительными требованиями к ПБ) и др.

Содержание мероприятия зависит от обстоятельств, вызвавших его проведение. Проводит его лицо, назначенное приказом руководителя ответственным за ПБ в организации.

Целевой

Он необходим при:

  • выполнении разовых работ повышенной пожароопасности;
  • ликвидации последствий ЧС, аварий и т. п.;
  • осуществлении работ с оформлением наряда-допуска, огневых работ во взрывоопасных производствах;
  • организации массовых мероприятий с полусотней и более участников.

Для фиксирования проведения инструктажей в организациях должны вестись журналы учета проведения инструктажей по ПБ. Туда вносятся соответствующие записи за подписями инструктируемого и инструктирующего.

Инструктирование по электробезопасности (ЭБ)

По «Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок», утв. Приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н, для рабочих также необходимо провести инструктаж по ЭБ.

Проведение мероприятия возлагается на специалиста, относящегося к электротехническому персоналу и имеющего как минимум III группу по ЭБ (до 1000 В). Если такого рабочего на предприятии нет, провести занятие может руководитель, предварительно прошедший обучение и получивший III группу по ЭБ.

Инструктажи бывают следующих видов: вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой.

Известно, что персонал можно разделить на два типа:

Чтобы понять, как осуществлять инструктаж по ЭБ, следует определить, к какому типу можно отнести тех или иных специалистов. Это определит, по какой программе должно состояться обучение и, как следствие, присваиваемую группу по ЭБ.

Перечень групп и их описание содержится в Приложении № 1 к Правилам. утв. Приказом Минтруда РФ от 24.07.2013 № 328н. Также можно посмотреть Приказ Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6.

По завершении занятия заполняется журнал «Регистрации инструктажа по электробезопасности». Вести его можно по форме, приведенной в Приложении № 5 к Правилам.

Как составить Положение об инструктажах

Правила инструктирования, виды и задачи инструктажей по безопасности труда и способы обучения рабочих безопасным приемам работы закрепляются в Положении о порядке проведения инструктажей по ОТ.

Разрабатывается проект данного Положения руководителями подразделений предприятия совместно с инженерами по охране труда. Готовый проект согласовывается с работодателем. После согласования он вводится в действие приказом начальника. С готовым Положением необходимо ознакомить всех сотрудников организации.

Ответственность начальника

Какая ответственность грозит за неинструктирование рабочих, допуск необученного сотрудника к труду:

  • для должностных лиц и ИП — административный штраф в раз­ме­ре от 15 000 до 25 000 руб.;
  • юрлицу придется заплатить штраф в размере от 110 000 руб. до 130 000 руб. (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Уго­лов­ная от­вет­ствен­ность наступает, если неинструктирование и до­пуск необученного ра­бот­ни­ка к ра­бо­те по­влек­ли по неосто­рож­но­сти тяж­кий вред здо­ро­вью либо смерть че­ло­ве­ка или несколь­ких че­ло­век. Подробнее — в ст. 143 УК РФ.

Ссылка на основную публикацию
Статьи c упоминанием слов:
Adblock
detector